湖北:“强基工程”扎紧社会安全篱笆

发布时间:2024-12-23 18:11:59 来源: sp20241223

11月10日,趁着辖区居民到医院体检的时机,湖北省武汉市公安局东西湖区分局民警现场办公,帮助居民增强识骗防骗意识,一天下来为群众解惑2000余次。

扎根社区,不参与办案,让社区民警有更多时间专注于社会治理,近年来,湖北公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,连续4年出台加强派出所工作“一号文件”,以“强基工程”统筹机制创新、资源下沉、力量聚合,做实预防警务、筑牢安全防线。2020年以来,湖北街头“两抢一盗”案件数持续下降;刑事发案、命案数实现3年连降。

专职片警守好责任田

专职管理社区1年多,辖区刑事案件、治安案件同比分别下降71.5%、44.4%,因矛盾纠纷引发的命案和敏感案事件零发生……这是襄阳民警余雷勇成为檀溪湖社区专职民警后交出的成绩单。

2021年4月,湖北省公安厅出台《关于进一步做实城乡社区警务工作的实施意见》,明确要求社区民警专职化和驻村辅警专业化,规定社区民警只承担情报指令核查、矛盾纠纷排查化解、重点单位场所检查、融入基层治理、人员管控5项任务,回归基层治理主业。今年10月,又制定《社区警务工作规范》,细化社区民警掌握社情民意、组织安全防范、服务辖区群众等职责。

借助派出所“两队一室”改革契机,湖北公安向政府12345热线分流非警务警情,建立派出所办理刑事案件负面清单,让派出所腾出更多警力专职参与安全防范。同时,明确派出所综合指挥室24小时为社区警务队提供支撑,及时为社区民警提供信息,帮助他们精准处置隐患、维护治安。

在此基础上,湖北省公安厅建立机关支援基层、重点整治地区帮扶、新招录民警优先到派出所等机制,将警力推向基层。全省派出所警力已占县级公安机关总警力的45.35%,4927个社区、2.19万个行政村实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。

“为派出所增人、松绑、减负后,基层民警辅警有精力有时间守好自己的责任田,实现了主动警务、预防警务有人管、能管好。”湖北省公安厅有关负责人介绍。

主动警务守护社会平安

2021年以来,湖北省公安机关针对社会新旧矛盾、新型犯罪、新生问题交织叠加的现实情况,组织开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动,紧盯最不托底的事、最容易冒泡的地方主动找、精准堵、合力防,以“杯水灭火”式的主动警务守护社会平安。

湖北省公安厅主要领导带头通过接访下访发现问题、“四不两直”查明问题、政治督察解剖问题、约谈整改解决问题、建章立制根治问题,3年来共检查100余个基层单位和派出所,对工作隐患突出的5个县(区)分局开展政治督察,推动问题整改。

湖北省公安厅配套建立省市县三级公安机关全覆盖包联1482个派出所机制,推进新警综平台“主航道”、“一标三实”管理系统、警辅通App建设改造,以“人力+科技”统筹推进“找堵防”工作,让隐患核查不过夜、隐患处置不断档。

全省各公安派出所发挥人熟、地熟、情况熟的优势,及早发现可能引发极端案事件的苗头,提前介入解决;并把触角延伸到交通、物流、寄递等行业,酒店、出租屋等场所,督导落实管理主体责任和监管责任,全力降低公共安全风险隐患。

整合资源聚力综合治理

治安类纠纷由派出所解决;装修噪音、房屋漏水、夫妻吵架等邻里家庭纠纷,转给社区居委会解决;涉及利益较复杂的纠纷通过协调综治、司法、律师来解决……荆州市东城派出所“解纷超市”引入综治、司法、律师力量联调联解,实现非警务纠纷转刑案、治安案件均为零的目标。

2020年以来,在平安湖北建设领导小组统筹下,湖北省市县乡四级均做实“平安办+12个专项组”以及各联席会议机制,打造党委领导、政府主责、公安主推、部门协同的大安全工作格局。遇到重大风险隐患、突发案事件,各级党委平安办、公安机关“双向交办、双向督导”,整合资源、融合力量、聚合功能、综合手段,主动精准防范化解。今年以来,湖北省公安厅报告省委平安办,向全省推送突出隐患1.12万条、重大矛盾纠纷2500余条,化解整改率达98.75%。

湖北公安还推动各地党委政府组织103万名下沉党员干部,发展53.5万名群防群治力量,组建230个有品牌的平安类组织参与基层社会治理,全面开展风险联排、矛盾联调、问题联治。

通过齐抓共管、明责担责,湖北公安推动各地以最大合力化民忧、解民难、促平安。近3年,湖北省没有发生影响重大的案(事)件,全省群众安全感、公安执法满意度连续提升。

(责编:马昌、薄晨棣)