发布时间：2024-11-18 16:47:35 来源: sp20241118
中新社 北京7月23日电 题：增强维护国家安全能力，《决定》释重要信息
作者 谢雁冰 吴约
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(简称《决定》)近日公布。在这份逾2万字的改革新蓝图中，推进国家安全体系和能力现代化的相关部署引人关注。《决定》鲜明提出，增强维护国家安全能力。
《决定》强调，必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。在内容摆布上，《决定》彰显“五个注重”，其中之一便是“注重统筹发展和安全”。
“中共中央高度重视国家安全，党的二十大报告对国家安全工作进行专章部署。此番《决定》把增强维护国家安全能力放到突出位置，将在更宽领域、更高水平上夯实社会稳定之基。”清华大学马克思主义学院院长朱安东说。
在受访专家看来，把维护国家安全放到更加突出位置也反映出对现实形势的深刻洞察。
“推进中国式现代化的道路上会遇到各种风险挑战。”朱安东分析称，特别是当前世界局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，打压遏制不断升级，“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，“实现各领域安全统筹治理具有紧迫性”。
《决定》围绕健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制提出多项改革举措，同时强调健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度、建设安全高效的金融基础设施、完善国家生态安全工作协调机制等。
“随着国家安全的内涵和外延不断丰富，《决定》体现大安全理念，注重协同高效。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示，相关部署既要求加强传统安全，又要防控好生态、金融、资源等非传统安全风险，体现出把国家安全同经济社会发展一体谋划、一体部署的系统思维。
进一步全面深化改革既统筹全局，又抓住重点。《决定》着重强调完善涉外国家安全机制，将其单列一条，要求“建立健全周边安全工作协调机制”“强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作”“健全反制裁、反干涉、反‘长臂管辖’机制”。
王义桅表示，中国海外投资规模在扩大，但个别国家和地区对中国企业和机构滥用制裁措施，加剧了相关企业和机构的海外风险。“针对实践中存在的问题，《决定》作出有针对性的部署，紧扣现实需要，也是在为推进高水平对外开放提供必要保障。”
近年来，中国不断强化国家安全能力建设，打造防范化解风险的锐利武器。例如，2021年施行的反外国制裁法，为依法反制外国歧视性措施提供了有力法治支撑。“而此次《决定》将涉外国家安全机制上升到了更高层面，相关部署更细化、优化，料将为未来一段时期的工作提供行动指南。”朱安东说。
专家认为，建立健全周边安全工作协调机制、深化安全领域国际执法合作等则有利于为各国民众创造持久安全稳定的发展环境，统筹自身安全与共同安全。
在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，《决定》中“推进国家安全科技赋能”“建立人工智能安全监管制度”“提升数据安全治理监管能力”等部署也备受关注。
王义桅分析称，一方面，科技手段愈发成为保障各领域安全的重要手段；另一方面，新兴科技的潜在效应也伴生着安全风险，必须未雨绸缪，织密防范和管控风险的网络。
“安全是发展的前提，《决定》多项改革举措以高水平安全保障高质量发展，对于推进中国式现代化具有重大战略意义。”朱安东说。(完) 【编辑:曹子健】