发布时间:2024-08-27 21:04:38 来源: sp20240827
中新社 北京3月27日电 题:民主改革65周年,西藏如何走出现代化之路?
作者 格桑卓玛 中国藏学研究中心社会经济研究所副所长、研究员
尕尔姐 中国藏学研究中心社会经济研究所实习研究员
今年是西藏民主改革65周年。1959年3月28日,中国国务院发布命令解散原西藏地方政府,废除了统治西藏数百年的封建农奴制度,西藏建立人民民主政权。
这是西藏历史上最广泛、最深刻、最伟大的社会变革,西藏自此建立起全新的社会制度,开启了西藏人民当家作主的新时代,谱写了人类文明史上的光辉篇章。
65年来,经过各族人民的努力奋斗,西藏走上社会进步、经济繁荣、民生改善、民族团结的现代化发展道路。当前,西藏经济社会全方位发展,正处于历史最好的发展阶段。
政治制度实现历史跨越
民主改革之前,西藏长期处于政教合一的封建农奴制社会,封闭落后,生产力水平十分低下。1959年开展的民主改革彻底废除了政教合一的封建农奴制,使西藏社会制度发生了根本性变化,实现了迈向社会主义制度的伟大跨越。
1965年9月,西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨开幕,宣告西藏自治区正式成立。这标志着民族区域自治制度在西藏全面确立,西藏实现了向社会主义制度的历史性跨越。
今天,西藏各项政治制度日益完善。目前,西藏全区四级人大代表42153名,藏族和其他少数民族占89.2%,共有24名第十四届全国人民代表大会代表,其中藏族和其他少数民族代表占66.7%;西藏自治区本级现行有效的地方性法规和具有法规性质的决议、决定129件,内容涉及教育、医疗、文化、卫生、乡村振兴、环境保护等多个领域,聚焦“四件大事”(稳定、发展、生态、强边)、聚力“四个创建”(着力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区)的地方性法规体系初步建立。
经济民生显著发展改善
西藏曾是全国唯一省级集中连片贫困地区。通过坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点、落脚点,西藏地区生产总值从1959年的1.74亿元(人民币,下同),增长至2023年的2392.67亿元。2019年底,西藏脱贫攻坚取得决定性胜利,提前一年实现脱贫摘帽目标,彻底摆脱了困扰高原上千年的绝对贫困问题,为世界树立了生态脆弱地区脱贫解困的典范。
当前,西藏城乡居民收入持续快速增长,年均增长率在10%以上。2023年,西藏全体居民人均可支配收入为28983元,高出全国平均水平2.4个百分点,全国排名第一。
在教育方面,“包吃、包住、包学习费用”的教育“三包”政策和优质教育资源,帮助了西藏教育发展。第七次全国人口普查数据显示,西藏每10万人中拥有大学文化程度的有11019人,新增劳动力人均受教育年限提高至13.1年。
此外,产业发展方面,非农产业成为西藏社会主要财富来源和就业领域,数字经济从无到有,清洁能源产业从小到强,现代经济特征加速呈现。社会保障方面,西藏全面建立了以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的社会保障体系,实现了社会保险覆盖率100%。这些经济和民生发展,使民众更有获得感、幸福感、安全感。
全国对口援藏促进交往
在西藏,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史底蕴深厚绵长,各项对口援藏活动大大促进了各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识工作正扎实稳步推进。
65年来,大批干部进藏,克服高寒缺氧困难,与西藏人民一同修筑康藏(后改为川藏)、青藏、新藏、滇藏公路,推动西藏各项事业发展。近年来,又完成了青藏铁路建设,川藏铁路也正在如火如荼地施工中。
随着基层政权体系建设日益完善和各项社会事业蓬勃发展,各族干部群众一起生活、共同奋斗,涌现出许多民族团结的感人佳话。
1994年,中央建立了对口援藏制度,有关省市、中央企业对口援助西藏不同地区,不仅给予资金项目援助,还派遣干部进藏,三年一换。1994年至2022年,先后有10批共11900名援藏干部人才支援西藏。仅“十三五”期间,17个省市规划安排援藏项目就达1260个,完成总投资200亿元。
除了干部人才和资金项目的“引进来”之外,西藏还强化“走出去”战略。在学生培育方面,自1985起,区外兴办西藏中学等,截至2023年共培养16万余名学生。在干部培养方面,加大西藏干部的异地培训、挂职、任职规模。在就业方面,2012年就业援藏工作启动以来,内地优质企业、事业单位和政府机构持续为西藏籍高校毕业生提供就业岗位,据统计已有1万多名毕业生通过就业援藏实现异地就业。2022年第三次对口支援西藏工作会议后“请进来、走出去”力度加大,基层干部、妇女代表、致富带头人、学生代表等各类团组赴东部省市参观交流,一些省市积极探索村镇对接、共同创业兴业等新形式。
雪域高原不断创造奇迹
65年来,西藏的生态环境保护取得优异成绩。目前,西藏50%的国土面积被划入生态保护红线,森林覆盖率提高到12.31%,草原综合植被盖度率为47.14%,空气质量整体保持优良,居全国前列。西藏仍是世界上最洁净的地区之一,也是全球可持续发展的示范地区。
同时,作为中国西南边疆的重要门户,西藏是重要的国家安全屏障,边境线长达4000多公里,“强边”是西藏工作四件大事之一。当前,边境地区21个县、112个乡镇、670个行政村的基础设施及生产生活条件全面改善,基础设施建设全面提升,主电网延伸至全部边境乡(镇),实现了村村通邮、移动通信网络全覆盖。
作为边疆门户,西藏也高质量融入共建“一带一路”发展建设,参与推动构建人类命运共同体。秉持以邻为伴、与邻为善的理念,西藏着力打造了樟木、吉隆、普兰、里孜、日屋口岸和亚东贸易通道,建成数十个边境小额贸易市场,全方位推进互联互通能力提升。边境建设的推进,也改善了边民生产生活条件,提升了守边固边能力,国防稳固、边境富裕取得积极进展。
65年沧桑巨变,65年辉煌成就。民主改革以来,西藏各项事业蓬勃发展,居民生活显著改善,在雪域高原上创造了一个又一个奇迹。当前,西藏政治稳定、经济繁荣、创新活跃、人民幸福,社会从持续稳定转向长治久安,国民经济从快速发展转向高质量发展,生态环境从强化保护、有效治理转向建设生态文明高地,边境建设从稳边固边转向富民强边。通过各族人民的努力奋斗,新时代的西藏将继续走好这条具有西藏特色的中国式现代化之路。(完)
作者简介:
格桑卓玛,西藏拉萨人。1998年毕业于中央民族大学少数民族经济专业,获得硕士学位。现任中国藏学研究中心社会经济研究所副所长,研究员。1998年以来,在《中国藏学》等学术刊物上发表论文和参加学术会议提交论文共计十余篇,主持及参与国家重点课题和十多项,出版著作《基层社区医疗政策目标的可行性分析》,并参编多部著作。主要研究领域为藏学、民族经济学、区域经济学等。
尕尔姐,藏族,中国藏学研究中心社会经济研究所实习研究员。
【编辑:孙静波】