【大国基理】江苏氾水：擦亮基层治理“金字招牌”

　　基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。江苏扬州宝应县氾水镇因资源丰厚、地势优越，素有“金氾水”美誉。近年来，当地持续打造“善治招牌”、“智治招牌”、“共治招牌”，念好“小”“微”“新”三字经，让基层治理从“唱独角戏”向“搭台唱戏”转变。

　　精耕党建引领“责任田”，打造“善治招牌”，建强“小阵地”释放“大能量”。加强基层党的建设、巩固党的执政基础是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。氾水镇坚持党建引领基层治理，健全“周交流、月点评、季度红旗评比、年度考核”机制，实施党建“1+N”强基、村级党群服务中心提升等行动，每个村落配备群众议事室、群众活动室、农家书屋、妇女儿童之家、书画室等功能室。持续发挥先锋党员示范引领作用，全国“人民满意的公务员”李树干坚守“一个人的警务室”，守护片区平安，做好“传、帮、带”工作，聚焦“小”“急”“难”等各类民生问题，不断激励全镇调解员提高调解能力水平，李树干警务室作为全省派出所民警践行“枫桥经验”的随岗培训基地，以严标准、高品质打造叫得响、立得住、有生命力的本土治理品牌。

　　守好民生保障“灌溉渠”，打造“智治招牌”，畅通“信息链”实现“零距离”。人民群众是我们党执政的最大底气。习近平总书记指出，“要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民”。以“群众满意”为出发点，氾水镇不断优化指挥调度体系。加快推动治安、国土、农水、环保等各类数据资源共享，突出做好常态化信息采集维护与重点部位24小时视频巡查，及时发现、快速处置老百姓身边的安全隐患。深入实施“精网微格”工程，将全镇划分为402个微网格，把“微网格”的“触手”延伸到社会最小单元，将科技智能元素融入网格各领域、各环节，通过网格连心群、抖音小视频等线上方式，创造全方位、多渠道、立体式的传播链条，为全镇近十万名居民提供精准化、精细化的服务。在“智治”方面，站稳人民立场、回应群众关切，在信息采集、矛盾化解等基础民生服务上持续发力，真正了解到百姓新愿望、新期盼，在基层治理新实践中真正做到实处、落到细处。

　　编织协同治理“邻里网”，打造“共治招牌”，跨界“新联动”共绘“同心圆”。氾水镇充分发挥以社区为主导、社会组织为枢纽、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”机制作用，持续开展“人大代表进村入户访民情”活动，建立乡镇人大代表参与基层社会治理的法治化平台；用好用实“有事好商量”协商议事平台。近两年来，围绕百姓的烦心事、揪心事开展协商议事活动上百次，为基层百姓办理实事好事。搭建“1+7+N”组织架构、工作体系，整合公安、网格、物业安保力量，吸纳志愿者等社会力量，组建社会治理联防联控大队，常态化开展应急处置工作。在“共治”方面，强化左右协同治理、跨部门协调配合，编织“邻里网”，壮大服务力量，形成联动各方、协同参与、一呼百应的新治理格局。（人民论坛网 作者：徐立洋）