广州：创新街区×六大商圈 新质生产力打出组合拳

　　创新街区×六大商圈 新质生产力打出组合拳

　　前不久，一份“越秀硅巷”创新地图引发各界关注。作为广东省唯一由科技部指导打造的创新街区，4大产业主题片区、19个重点项目……创新地图绘就因地制宜发展新质生产力的清晰路线图，助力高质量发展跑出“加速度”。

　　与此同时，越秀传统产业也正在蝶变、焕发新彩。在人潮川流不息的流花商圈，跨境电商平台为传统外贸服装产业链上下游的生产制造企业、供应商、采购商等提供展示、推广、交易、结算等综合性服务。全球210多个国家和地区的客户访问，流量突破1亿。

　　从创新街区到商圈蝶变，作为广州建城两千多年以来不变的城市中心，越秀区正在寸土寸金的中心城区探索实现“老城市新活力”的新路径，打出推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育的组合拳，打开一扇充满机遇的未来之门。

　　激荡动力

　　“越秀硅巷”创新布局 竞速未来产业赛道

　　远眺越秀花果山，电视塔高耸，云道绿树掩映之间，超高清视频产业小镇从核心园区拓展至今，产业动能不断迸发。

　　这里是“越秀硅巷”布局的科技赋能创新街区。随着创新街区的启动，广州花果山影视孵化基地也正式揭牌。该基地瞄准影视短剧新赛道，打造“一品牌一平台三中心”的全产业生态链，提供剧本超市、作品拍摄、后期制作、投流分发等“一站式”服务，推动花果山小镇成为国内影视产业优质生态区、影视人才聚集地。

　　加快发展新质生产力，需要科学构建产业布局。超高清视频产业链条不断丰富完善，花果山小镇创新快跑，是越秀聚焦生命健康、数字经济、文化创意三条新赛道的布局。

　　瞄准数字经济产业，越秀加快布局数字新基建，推动新一代信息技术、大数据、区块链、地理信息、量子通信等与实体经济融合。

　　瞄准人工智能产业，越秀推动黄花岗科技园人工智能产业园创新发展，鼓励企业在医疗、教育、交通、商贸、金融、政务等领域开发人工智能典型场景应用。

　　瞄准绿色环保产业，越秀建立节能环保和生态产业链动态信息库，加快发展资源循环利用、节能服务业等绿色产业，推进重点园区和商圈开展降碳试点，鼓励实施节能改造。

　　产业是高质量发展的关键。在新赛道上跑出加速度的越秀，加快打造高质量发展的强劲引擎。

　　高能级产业平台激发创新裂变。当前，越秀加快推进海珠广场文化金融商务区、粤港澳大湾区生命健康产业创新区、花果山超高清视频产业特色小镇等平台扩圈强链、聚势拓能，不断提升高端资源吸附能力和“亩产”效益。

　　高质量现代化产业体系加快搭建。越秀以发展新质生产力为导向，促进转型升级新突破，围绕创新金融、专业服务、时尚商贸三大优势产业，竞速生命健康、数字经济、文化创意三条新赛道，前瞻布局未来产业，促进产融精准对接，推动楼宇经济高端化、专业化、特色化发展。

　　高效益科技创新高地汇聚发展要素。越秀实施创新驱动战略，支持中国科学院广州分院、省科学院等各类科研机构共建“产学研用”合作平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，强化知识产权保护运用，促进更多成果有效转化。

　　突出科技创新引领，越秀区发展动能更加强劲，过去一年，国家级专精特新“小巨人”企业实现突破，科技型中小企业同比增长超38%，高新技术企业营收超1500亿元，中科云图、拿火科技等企业入选广州“未来独角兽”创新企业，人工智能与数字技术协同创新中心、CRO产业地标运营中心等创新平台相继落地，5G智能眼科巡诊车等创新成果多点开花。

　　激扬魅力

　　传统商圈向新而行 城市品质向美而进

　　“广州的服装太便宜了！”博主感叹广州服装批发市场平靓正的视频连日成为热搜。而广州档次最高的服装批发市场就在越秀流花商圈，从享誉多年的白马、红棉到U:US等，超多新款新潮服装等着国内外客商前来选购。市民刘女士带着几位北京朋友去逛批发市场，“朋友提前跟我说，这次来广州要去最高档的服装批发市场，让我做好准备，我请教了一圈，大家都推荐流花这边的白马、U:US，我作为一个广州人都大开眼界，根本买不够，朋友现场找快递寄回北京。”

　　“提到广州乃至全国高端服装专业市场，行内第一反应就是越秀流花服装商圈。不同于其他服装市场以走量为主的经营模式，越秀流花服装商圈的专业市场以原创品质为核心竞争力，突出产品质量和品牌孵化能力。”越秀区商务局相关负责人说。

　　广州白马服装市场负责人表示，作为行业龙头，“高质量产品”是立根之本。“所有进驻白马的品牌都必须经过高标准、严要求的层层筛选，以保障采购商心中白马货源的优质形象与市场地位，使得品牌能够长期成为中高档服装产品的首选。”产业生态助力原创品牌发展，广州白马服装市场积极发挥平台效应，对接产业链上下游资源，强化产业链关键要素的整合，已形成“资金—设计—原材料—生产—销售”的产业闭环，形成高效集群的生态圈，为品牌商提供“生态圈”式产业服务。“流量思维”培育品牌影响力，白马市场通过线上“数智营销”与线下“以节兴市”的组合策略，精准吸引采购商流量，搭建营销工具池，协助品牌商户增强影响力。

　　与此同时，流花商圈外贸服装市场近几年也得到了长足的发展。同时，流花服装批发市场率先建设跨境直播基地，在开展线上“新批发”的同时抓住契机布局“新零售”，培育孵化跨境直播专业人才，助力商户更直接连接生产和消费，倒逼品牌化、质量化发展，抢占跨境直播新赛道。

　　流花服装批发市场持续打造商业新场景，更新改造了广州流花服饰数贸中心和广州流花国际潮流服饰中心两大项目。打造时尚休闲、潮流餐饮、外贸服饰、直播摄影基地、跨境电商、数字科技服务商、联合办公空间、设计师工坊等新商业体集合，推进广州流花跨境电商产业园总体建设。

　　流花商圈正在演绎的新故事背后，越秀升级国际时尚商贸中心，推动3个专业市场向数字化、展贸化、体验化转型，持续擦亮“中国流花”金字招牌。这是越秀大力加快传统产业优化升级，锻造新质生产力的一个缩影。

　　新消费牵引着新动力，激发着新活力。越秀着力营造全域消费浓厚氛围，深化国际消费中心城市核心区建设，提升商圈消费动能。3月30日，广州市培育建设国际消费中心城市工作领导小组办公室正式通过首批15个都会级羊城夜市先行区名单。越秀区的北京路—海珠广场商圈、环市东商圈入选其中。

　　紧扣“古越今秀 悦享精彩”促消费品牌，越秀发动商圈、行业、企业、部门、街道5个总动员，从8个维度，12大主题，先后举办首届地理标志产品广货手信节、消费帮扶助力“百千万工程”等系列主题活动400余场，两届广交会组织境外参展商走进越秀赏兰缘盛荟、品海丝越韵，形成“政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费”的新局面，去年全年实现社会消费品零售总额增长8.7%，跑赢全省、全市，总量升至全市第三，前四强中增速最快；零售业销售额466.56亿元，增长10.2%；住宿业实现营业额56.74亿元，增长71.9%、全市第一；餐饮业实现营业额120.17亿元，增长20.1%。

　　焕发新活力的老街区，成为人流络绎不绝的网红打卡点。前不久，国际品牌伊索的广州首店在越秀区东山一栋民国洋楼首层开业迎客，吸引众多市民前往。节假日甚至需要排队轮候，专程来购物体验的市民游客络绎不绝。“伊索开在这里，一开始有点意外，但想一下又觉得跟东山的调性很符合，比起在香港商场里的专柜，东山这个店更吸引我。”与朋友专门前来的胡先生说。

　　传统商圈向新而行，城市品质也在向美而进。在越秀，一批老旧商业楼宇完成升级改造，星火1926等消费新地标先后亮相，8家市场实施硬件升级、5家市场业态提升，打造一刻钟便民生活圈，推动农林下路、东山口等片区商业氛围持续提升，“一方东山”文创园获省市2023年全国中小微商贸企业“创特色、创品质、创品牌”活动典型案例上报商务部，红棉国际时装城获工信部纺织服装创意设计试点示范园区(全省唯一)。

　　越秀区商务局相关负责人表示，越秀将全力促进消费提质，进一步擦亮“古越今秀 悦享精彩”系列促消费品牌，深化广府文化引领型国际消费城区建设，推进北京路、农林下路等商圈商业氛围提升，精心打造惠福路特色美食集聚区，推动申报认定三个都会级羊城夜市先行区，打造三条夜广州街巷，培育国潮消费、发展智能消费、拓展平台消费、鼓励首店消费，打造一刻钟便民生活圈，举办300场以上有质量的促消费活动，促进“会展+商旅文”融合发展，带动餐饮、购物、旅游等消费持续回升。

　　激发活力

　　优化营商环境 创造“新”的服务

　　曾几何时，对于商户来说，没有产权证明，就无法办理供电、供水、供气服务。广州泰司坊餐饮负责人黄俊去年10月在越秀区大南路租下了一个两层店面。“做餐饮，第一件事情就是通燃气。”黄俊说，在出台“信用+供气”政策之前，店面如果要供气，需要提供房产证原件以及业主的同意委托书。“这对我们来说比较麻烦，因为业主本人出国了。而且店面没有免租期，这意味着承租的第一天就要交租，每天都是‘钱’啊，所以我们的压力也挺大的，希望能尽快营业。”

　　越秀区推动“信用+公共服务报装”模式，用企业的公共信用报告(无违法失信记录)和信用承诺，可视同与物业权属证明具有同等效力。“简单来说，只要我们公司没有违法记录，这间房屋没有欠费，基本上能拿到这些证明。”黄俊说，申请后，燃气公司第二天就派人来看场地，告诉他要在网上打印、提交哪些材料，现场打印好后，燃气公司当场就收了材料。“从提交材料申请到安装好燃气，大概只需要一周时间。”黄俊说，“时间就是金钱！我们开过不少分店，以前通燃气起码要一个月，现在办完供气手续第二天我们就能开工装修了。”

　　越秀的做法有效解决了广州老城区因历史或其他原因导致的无产权、未确权以及无法提供证明建筑的用电、用气、用水难问题，获评第四届“新华信用杯”全国信用案例以及广州营商环境改革十大最佳实践(2023)。

　　“信用+公共服务报装”模式探索的背后，越秀区正在树立“产业友好型”理念，推出新一轮营商环境改革举措，打造一批“信用+”标志性应用场景，建设企业最有感的营商环境标杆城区。强化“双随机+信用分级分类”监管，实施涉企行政处罚“三张清单”，创新包容审慎执法举措。

　　与此同时，越秀区率先实现市场主体市内迁入“指尖办”。2023年全年越秀区共办理企业迁入3000余件，其中绝大部分为市内企业迁入。在传统商事登记工作中，迁移业务办理模式环节较多、流程较长，企业往往需要在迁入地与迁出地之间多次奔波办理业务。

　　2023年5月，越秀区市场监管局着眼企业迁移“小切口”，联合越秀区政务服务数据管理局推进政务服务线上线下深度融合，依托“越秀商家”微信小程序创新开发市场主体迁入模块，全市率先实现市内“市场主体迁入”事项“指尖办”，市内企业对照事项清单在线上传申请材料即可申请办理迁入，部门审批人员后台接件即批即办，全程不见面在线办理，结合“一网通”平台网上业务办理、线上咨询导办、档案邮寄服务，有效简化企业迁移流程，打通企业迁移办事堵点，切实解决企业迁移“多头跑、来回跑”痛点，推动企业迁移速度、便利度双提升。

　　越秀贴心推出无障碍咨询服务，依托“越秀先锋”“艾小越”等平台搭建咨询问答体系，市场主体在线咨询办理过程遇到的内容不懂填、资料不规范等问题，工作人员在线答复或致电，帮助办事人员顺利完成在线申请。业务办理进度可通过微信实时查看，双向提高办事人员申请效率和工作人员审批效率，推行以来已有632家次企业成功办理。切实提高了企业迁移办事便利度，降低办事成本。

　　越秀还推出“首席服务官”2.0版，组建千人团队进千企服务，用好“10号直通车”平台，举办不少于50场政企交流活动，全心全意当好企业发展“护航员”，让“有求必应、无事不扰”成为常态。越秀区商务局相关负责人介绍，越秀着力推动首席服务落地落实，创新为400多家重点企业配备由区领导牵头的“首席服务官”团队，提档升级做好走访服务。线上推行重点企业“数字金卡”，联动“艾小越”“越秀先锋”，建立微信专属服务群，促进实现政策、资源、诉求直达；线下打造“10号直通车”政务服务品牌新样式，开展40余场活动，加强政企交流合作。累计走访联系企业超5100家(次)，协助重点企业解决各类困难诉求650多项，助力越秀荣获2023营商环境质量十佳县(市区)称号。

　　优化营商环境 打好“四张牌”

　　“政策牌”

　　推出更加“有料”的产业高质量发展“10条措施”及实施细则，迭代升级“高端人才VIP卡”，落实全方位配套服务，不遗余力为企业发展和人才安居提供有利条件。

　　“桥梁牌”

　　建立区域企业家联盟，常态化开展政企交流活动，通过政府的“穿针引线”，助力企业拓圈子、找伙伴，把更多沟通机会转化为合作良机。

　　“效率牌”

　　实施营商环境6.0改革，聚焦贸易投资、降负强基、政务服务、信用建设等领域再推出一批利企便民举措，让企业轻装前行、加快发展。

　　“服务牌”

　　大力开展“首席服务官”暖企行动，用心用情帮助企业排忧解难，全力当好大家的“金牌店小二”。

　　企业的信任和企业家的点赞正在成为越秀建设国际一流营商环境的最好宣传片。70栋税收亿元楼、84家总部经济企业、315家世界500强投资项目、24万市场主体汇聚越秀，便是宜居宜业宜游的优良环境受投资者青睐的最好例证。

　　数说越秀

　　全区经济展现出强劲活力和韧性，去年实现地区生产总值3810.24亿元，以全市1/200的土地贡献了超1/8的GDP，经济密度全省第一、全国领先，进入全国经济高质量发展百强区前十榜单。

　　税收亿元以上楼宇达70栋，入选中国楼宇经济(总部经济)标杆城区前十强。

　　政务、金融、教育、医疗等优质资源高度集聚、多重叠加，助力越秀连续7次获得公共服务总体满意度全省第一。

　　文/廖靖文

　　(广州日报) 【编辑:付子豪】