推进乡村全面振兴 扎实推进共同富裕

　　各地在主题教育中学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制

　　推进乡村全面振兴 扎实推进共同富裕(学思想 强党性 重实践 建新功)

　　“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，与习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论一脉相承，具有普遍指导意义和旺盛实践活力。

　　第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，各地学习运用“千万工程”经验，特别是其中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力，把学习成果转化为推进乡村全面振兴、扎实推进共同富裕的实际成效。

　　坚持人民至上、共建共享，不断满足广大农民群众美好生活需要

　　“千万工程”实施过程中，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从解决群众反映最强烈的问题着手开展工作。学习运用“千万工程”经验，各地教育引导党员、干部站稳人民立场，强化宗旨意识，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。

　　辽宁朝阳市宋杖子镇范杖子村，庭院整洁有序、村路干净整洁。作为全国“一村一品”示范村，范杖子村以生态农业、绿色家园为发展目标，建成高标准温室大棚1400余个，成为东北最大的甜椒生产基地之一。

　　主题教育中，为拓宽农民增收致富渠道，范杖子村在上级党组织指导下，与周边3个村共同成立设施农业产业联合党委，全面推进甜椒、樱桃、花卉等乡村主导产业高质量发展，实现党群共富、资源互补、抱团发展，通过增加蔬菜市场吞吐量、扩大试种品种面积等措施，推动4个村集体经济收入超过40万元，200余户农民户均增收1.5万元。

　　主题教育中，朝阳市学习运用“千万工程”经验，千方百计促进农民增收。朝阳市派出考察组赴浙江乡村实地学习观摩，制定《关于学习借鉴“千万工程”经验推进“四个一”美丽乡村建设的实施意见》，明确将推进产业兴村富民作为重点任务之一，明确了村级集体经济收入10万元以上的村占80%，农村居民人均可支配收入超过2万元的具体目标。

　　坚持人民至上、共建共享，就要尊重群众的主体地位和首创精神。为激发群众参与乡村治理的热情，变“要我治理”为“我要治理”，上海闵行区浦江镇从搭建民主协商议事平台着手，细化“村网格—队组网格—农户”三级农村网格划分，组织农民群众深度参与村级公共事务。

　　水渠引来“丰收水”，种粮农民喜开颜。近日，湖南怀化市鹤城区盈口乡新垦村七组村民彭先成向区信访局送上锦旗，感谢他们急村民所急，筹措资金修复引水灌溉水渠。鹤城区在主题教育中启动解决问题专项行动，推动党员干部深入田间地头，切实解决群众难题。

　　坚持人民至上、共建共享，还需建立健全为民办实事的长效机制，引导党员、干部始终把服务群众、造福群众作为开展工作的出发点和落脚点。为持续改善农村人居环境，河北新乐市每月开展农村人居环境整治评比，形成“激励先进、鞭策后进”的鲜明导向，带动12个乡(镇、街道)160个村庄常态化开展人居环境整治提升行动。

　　坚持系统观念、统筹推进，增强工作的系统性、整体性、协同性

　　浙江在实施和推进“千万工程”过程中，统筹推进美丽乡村、人文乡村、善治乡村、共富乡村、数字乡村，一体实施乡村规划、建设、管理、经营、服务，并且把城市和农村作为整体通盘考量，走出了一条统筹城乡、融合发展的新路。各地深刻把握“千万工程”所蕴含的系统思维，坚持系统观念，以点带面、连线成片，推进乡村全面振兴各项工作。

　　走在四川绵阳市游仙区铁炉村，幢幢特色夯土房别具特色。位于村中心的铁炉书院内，乡学堂、民俗体验室、茶道室等文化体验区一应俱全，游客在窗边围炉煮茶，甚是惬意。

　　如何在守护传统村落的同时，发展特色产业？铁炉村结合市里开展的乡村振兴“八大专项行动”，持续推进人居环境整治、公路提升改造等工程，在保留小青瓦、土墙等传统元素的前提下，将闲置宅基地和土房改建成“百年土屋”民宿群，如今已成为小有名气的网红村。

　　第二批主题教育中，四川绵阳市系统梳理各地区推进乡村全面振兴过程中的短板弱项，统筹考量、一体推进八大专项行动，涵盖水、电、路、教育、医疗、人居环境、传统村落保护利用、产业人才支撑等方面。八大专项行动，涉及上百项细化指标，如何确保各项任务落实落细？为增强各项工作的系统性、整体性、协同性，绵阳市建立起一个专项行动、一张任务清单、一个部门牵头的“三个一”工作机制。

　　坚持系统观念，就要把农村和城市作为一个有机整体系统考虑、统筹协调，推动城乡融合发展。主题教育中，湖北宜昌市制定出台《强县富民兴村“三项行动”实施方案》，抓重点、盯关键、谋长远，实施优化功能强县、绿色产业富民、共同缔造兴村三项行动，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。

　　以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，山东枣庄市市中区将学习运用“千万工程”经验融入强化对村巡察的生动实践，建立“巡察吹哨、部门报到、纪检监督”模式，实行巡察组制单、巡察办派单、区直部门接单、纪委监委对单、区领导督单“五单联办”，及时破解群众反映强烈、长期没有解决的问题60余项；梳理《村级共性问题清单》，围绕基层党建、“三资”管理、“三务”公开等制作56张村级履职流程图，推动村干部转变作风、按图索骥、规范履职，实现监督、整改、治理有机贯通。

　　坚持实事求是、因地制宜，推动万千乡村各展其长、各美其美

　　“一村一策”“一村一品”“一村一韵”，正是因为掌握了实事求是、因地制宜的科学方法，才让浙江千万乡村找到了适合自己的“最优解”，各美其美、美美与共。主题教育中，各地坚持从实际出发，根据经济基础、自然条件、区位特征、资源优势、文化传统等客观条件，明确建设重点，逐步拓展建设领域，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

　　“西梁泉村有山、有水、有葡萄、有酒庄，适合发展特色农业，推动一二三产业深度融合。”山西清徐县马峪乡党委书记黄志国介绍，西梁泉村纬度适宜、全年光线充足，有近百年的葡萄栽种历史，目前，全村90%以上的农户从事葡萄种植。

　　坚持从实际出发，立足资源优势、区位优势和人文优势，清徐县以葡萄产业带动西梁泉村、仁义村、拔奎村等21个葡果村建起葡萄种植示范基地，形成集种植、采摘、观光、销售为一体的农业种植特色产业。如今，在清徐县，葡萄采摘季等一批乡村文旅品牌逐步兴起；精细化工循环产业园、特色食品工业集聚区、潇河产业园区分别带动28个村级组织发展，实现就业5.8万人；食醋、葡萄、蔬菜等产业分别带动107个村专业化发展……

　　江苏徐州市高质量建设黄河故道生态富民廊道示范带和五环路都市农业示范带，促进城乡功能互补、要素双向流动，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局；常州市实施乡村建设行动，加快推动乡村基础设施提档升级，加速公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖；南通市以农村人居环境整治提升为突破口，谋划实施“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程；盐城市根据沿海滩涂、里下河、黄河故道地区不同特点，以特色田园乡村建设为抓手，引导村庄分类发展……坚持因地制宜、科学施策，江苏各地正按照省里统一部署，分区域、分类型、有重点地加快推进新时代鱼米之乡建设。

　　因地制宜的科学方法，体现在推进乡村全面振兴的路径选择和战略制定上，也要落实到解决具体问题的日常工作中。重庆江津区几江街道在实施村庄清洁、户厕改革等行动中，针对不同村环境卫生情况精准施策。推进工作前，相关部门党员、干部首先深入群众，听民意、摸实情，对各农户厕所情况、村庄各院落内环境卫生状况进行实地摸排、登记，从而立足实际、科学实施专项整治提高。如今，街道卫生厕所普及率已达95%以上，实现了家里门外净起来、房前屋后绿起来、村庄环境美起来。(人民日报记者 赵 成)

　　(本报记者吴储岐、宋豪新、刘鑫焱、刘新吾参与采写) 【编辑:李润泽】