从乡村茶话会到代表联络站 浙江省人大代表的“履职密码”

　　 中新网 杭州1月27日电(记者 赵晔娇)浙江省金华市金东区实验小学校长方青是一位来自浙江基层的人大代表，她10余年的履职路正是浙江省人大代表联络站制度从无到有再到不断完善的道路，生动地折射出浙江省人大常委会持续打造、迭代升级人大践行全过程人民民主基层单元。

　　今年是全国人民代表大会成立70周年，人大代表联络站作为代表密切联系人民群众、践行全过程人民民主的主阵地，充分体现了人民代表大会制度的优越性。作为亲身参与者，方青感慨万千：“联系群众密切再密切，梳理民意聚焦再聚焦，这就是我从乡村茶话会到人大代表联络站的履职密码”。

　　“茶话会”中听民声，说好“自己想说的”

　　2008年，还是金华市金东区农村小学老师的方青当选为第十一届全国人大代表，当时她看到有一个不好的社会风气：评价一个老师优秀与否，就看能否进城。

　　“为什么农村就留不住好老师？农村孩子更需要好老师啊，我必须为农村教育说上话、做点事。”她坚定了履职的方向。

　　当选后，眼看着2008年全国两会召开在即，方青心想要履行好代表职责，必须尽快调查研究。方青是农村出身，她想到村里逢年过节或有事商量都会开茶话会，瓜子花生一杯茶，说说烦恼唠唠娃。于是，她办了场“方言方语”茶话会，邀请村书记、主任，学校老师、家长，倾听大家对农村教师队伍的担忧和想法。

　　在广泛听取民意、充分调研的基础上，方青最终提出了“稳定发展农村教师队伍，办好农民满意教育”的五项工程，建议政府要关注农村教师的生存质量，让他们有职业稳定感、安全感和幸福感。

　　第一次赴京履职，方青这份带着满满民意的建议很快得到了国家有关部门、浙江省的重视，陆续出台“农村教师特殊津贴、领雁工程、突出贡献奖”等相关政策。

　　“方言方语”茶话会就这么作为一个“不成文的惯例”坚持了下去，成为广泛听取民意的一个载体。大家坐在一起唠唠嗑，之后又陆续助力产生了“加快农村义务教育标准化建设”等多项建议。

　　“这些经历让我深切感受到，只有大家坐在同一条板凳上，才能缩短心与心的距离。”方青由衷地说。

方青在金华市金东区东孝街道代表联络站里听取民意 　本人提供

　　“接待站”里集民意，说好“大家想说的”

　　2004年，金东区人大创新搭建代表联系群众渠道，设置专门场地，“方言方语”茶话会升格成为代表接待室，地方设在方青所在学校附近。方青每周有半天时间去接待室值班，定期、定人、定主题，和选民们交流，听到了许多真实的声音。

　　随着民意表达需求、代表履职意愿的逐渐增强，各项代表活动频次的增加，浙江全省各类代表联系接待群众的平台载体如雨后春笋般建起来。2014年4月，浙江省人大常委会出台首个关于代表联络站的专门指导意见，正式启动人大代表联络站建设，取得了明显成效。

　　2019年5月，浙江省人大常委会又下发《关于深化全省人大代表联络站工作和建设的指导意见》，明确联络站要积极开展主题接待活动、流动式接待活动，认真处理人民群众意见。

　　浙江全省五级人大代表，就地就近编入相应站点，织就一张全面覆盖基层的社情民意“搜集网”，打通了各级人大代表联系群众的“最后一公里”。

　　随着工作变迁，方青被编入了金东区东孝街道代表联络站。社会进步，百姓关心的问题也发生着变化，不少百姓“进站”诉说关于学习压力的困扰，“这些声音为我的履职提供了源头活水。”方青很感概。

　　方青告诉记者，正是依托代表联络站，“关于严格控制教辅资料切实减轻学生课业负担”“关于优化区域教育生态促进教育健康发展”等建议应运而生。方青连续多年关注“减负”，并在全国两会上持续呼吁。

方青和学生在一起 　　本人提供

　　“基层单元”察民情，说好“当下社会想说的”

　　代表联络站的推进工作步履不停，2022年，浙江省人大常委会创造性提出，以数字化改革为牵引，迭代升级代表联络站，打造人大践行全过程人民民主基层单元。

　　根据2024年浙江省人大常委会工作报告显示，浙江在2023年全面深化全省1507家代表联络站建设，持续打造人大践行全过程人民民主基层单元。

　　“有了‘基层单元’这个数字化的代表联络站，突破时空局限，真正实现联系‘零距离’、服务‘全天候’。”方青告诉记者，在联络站、学校和社区醒目处，群众扫一扫她的二维码贴就能随时找到她。

　　据悉，依托金华人大的“民情快递”应用，群众只需要扫码、上传信息、提交“三步走”，一条原汁原味的意见或建议就会到达方青的手机。方青还能通过平台追踪每一条意见或建议，从提出到回应、交办、完成，形成闭环。

　　金东区人大也从实战实用实效的角度提升基层单元工作，形成了比较完善的“1+11+N”体系，即1个区级联络总站+11个乡镇街道基层单元+N个村(社)基层专业特色室，实现更广的“联”、更全的“商”、更实的“督”、更准的“促”、更暖的“智”。

　　“2023年，金东区全区人大联络站共开展各类活动767个，进站部门单位1985人次，转交闭会期间代表建议110余件，办结91件。”方青说，“当我们提出的一项项建议被‘红头文件’吸收采纳，一个个‘金点子’变成具体的政策措施，我们深刻感受到，生活在打造全过程人民民主实践高地的浙江何其有幸。”

　　这样的好故事在浙江还有很多。展望2024年，浙江人大常委会将紧扣强基层固基础，发挥代表联络站等阵地作用，积极打造全过程人民民主实践范例。(完)

【编辑:田博群】