岛内大学城风潮“梦碎” 台媒分析：当局和地方失能

　　 中新网 2月28日电 据台湾《联合报》报道，台湾地区各县市早年曾掀起大学城风潮，县市政府争相圈地让大学设分校，以“繁荣地方、提升大学竞争力”，但如今多半分校已“胎死腹中”。台媒称，造成如此窘境，应归咎于台当局和地方政府的失能。

　　校舍放着长草、盖到一半烂尾……岛内大学城“梦碎”

　　据报道，1990年代台当局教育部门以校地、楼地板面积作为大学升格、改制的条件之一，大学想扩大校地，地方政府也盼引进大学带动地方发展而抢着送地，双方一拍即合，衍生从北到南的大学圈地现象。但如今不少用地仍是荒烟蔓草，当地人大叹“大学城梦碎了”， 让大学四处圈地问题再浮上台面。

台大竹北分部占地22公顷，多年来只盖出一栋校舍，其余校地以铁网围住，与后方民宅高楼形成强烈对比。 图自台湾《联合报》

　　寸土寸金的新竹县竹北市，当年圈地近30公顷迎接台湾大学(台大)及台湾科技大学(台科大)。其中，台大竹北分校预定地有22公顷，堪称“竹北最精华区”，当年新竹县府以1元新台币象征性卖给台大。走入校区，只见2009年兴建的校舍“碧祯馆”，偌大校区仍用铁网圈起，附近居民抱怨“那么好的地放着长草，谁不心痛？”

　　而六分钟车程外的台科大竹北校区也曾让在地人满心期待，但7公顷土地如今只有一座研发馆，另有两栋盖到一半的烂尾楼，其他都用铁皮圈住，而周遭却从荒芜变繁华，房产价格一路涨。

　　分校始终没个影子，曾让新竹前县长邱镜淳怒批台大是“史上最大的诈骗集团”，扬言收回校地。新竹现任县长杨文科不讳言，称另一位新竹前县长林光华仅仅用1元新台币就把地卖给台大，“等于是送的”，显见地方对设大学分校的殷切期望，但换来的只有失望。

　　面对地方压力，台大校长陈文章允诺2028年、台大百岁校庆前，募款建设竹北分校，打造为新科技的研发基地。

　　此外，台湾阳明交通大学竹北校区所在的“台湾知识经济旗舰园区”，因土地征收引发重大抗争，计划仍卡关；台湾清华大学本来要在竹东设校，但无具体内容至今不了了之；台湾清华大学宜兰分部因资金不足宣布无限期停工；台北科技大学万里分校预定地现已湮没在荒烟蔓草间；台南县府无偿提供台南大学迁校的七股校区也因师生反对喊卡……

台科大新竹校区多年来仅盖一栋大楼，被当地民众戏称蚊子馆。 图自台湾《联合报》

　　分校计划为何“胎死腹中”？台媒：当局和地方失能

　　台湾大学城曾是振兴在地的大补丸，多年下来却让在地居民“梦碎”，除了土地被征收、住民被迫迁，还遗留房地先涨一波的副作用，加剧在地人的痛苦指数。台湾《联合报》发表评论称，这种先射箭再画靶、最后连靶都画不出来的窘境，归咎中央与地方失能所致。

　　评论分析指出，早年台湾大学城遍地开花有其时空背景，地方想借设置大学城收割“政治红利”，靠引进大学带动地方发展，以“政绩”延续政治生命、甚至更上层楼，但20几年下来，多数个案证明只是梦一场，少子化的人口趋势虽然是主因之一，炒短线的政学合作更是大学城“梦碎”的罪恶渊薮。

　　回顾这些大学圈地设分校的计划，始于台当局教育部门将校地与楼地板面积列为改制与升格的必要条件之一，虽然最终分校能否筹设成功，仍要看各校的资源能否到位，但这些大学圈地经台教育部门核准在案，却迟未开发，台教育部门未积极督促办理及检讨，漠视校地被闲置、甚至对各校的分校财务规划过于乐观，都难辞其咎。

桃园航空城开发计划安置住宅仍在赶工，住户已抱怨房价高。 图自台湾《联合报》

　　至于参与圈地的大学，分校计划之所以“胎死腹中”，一是经费难以到位，二是根本还没想好设校计划的内容，结果一路走来，少子化海啸已经来袭，大学的自筹预算更加困难，自然失信于地方。

　　而另一个“共犯”是地方政府，眼见大学城计划愈来愈没有希望，县市政府宁可一等再等，也不愿善用手上的“杀手锏”，例如启动都市计划通盘检讨，迫使大学限期提出设校方案和进度，否则就把土地收回做更有效益的利用。

　　评论称，“消失的大学城”为台湾上了严肃的一课，认清没有务实的财务计划、具体的教学发展目标，只会与政治人物唱和开空头支票的下场，就是房价上涨、在地发展与居住正义两失的苦果。而下一个新大学城的据点“桃园航空城”，之前也吸引7所大学筹设分校、医院及据点，如今只有两所有明显进度，大学城的失落风暴恐将再度上演。

【编辑:胡寒笑】