中国—东盟产业合作区起步成势 加快构建现代化产业体系

　　 中新网 南宁2月1日电(记者 杨陈)2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024广西政府工作报告提出年度目标：用足用好沿边临港产业园区政策，加快提升中国—东盟产业合作区承接产业转移能力，力争新招引亿元以上产业项目超120个，新增规模以上工业产值超2000亿元。

广西北部湾港钦州港区。徐天保 摄

　　在外部环境复杂性、严峻性、不稳定性、不确定性上升的情况下，如何实现上述目标？广西壮族自治区人民政府党组成员、广西产业园区改革发展办公室主任邹展业近日在接受 中新网 记者专访时表示，将聚焦今年经济“1+4”重点工作，一体推动全区产业园区高质量发展，打造国内国际双循环市场经营便利地。

　　2023年，为深化产业园区体制改革，一体推进广西全区产业园区边整合、边规划、边建设、边运行，广西组建了自治区产业园区改革发展办公室(以下称产业园区办)，指导各市加快推进以制造业为核心的产业园区建设，统筹协调全区产业园区规划建设、改革发展、招商引资等工作。

　　随后，广西主动对接多个经济发达省市，落实落细与重点省市产业转移承接合作机制，签订粤桂、沪桂合作协议。充分调动并发挥合作区各市、园区以及区直企业的积极性，形成合力，建立“党委领导、政府推动、区市县联动、专业化管理、市场化运行”工作机制，出台中国—东盟产业合作区建设方案、开发区体制机制改革方案、物流服务快捷方案及合作区建设若干政策措施。

　　“中国—东盟产业合作区依托广西区内七市现有各类园区整合建设而成，沿海沿边沿江，矿产、岸线、人力等资源丰富，多项政策优惠叠加，将为产业发展提供强有力支撑。”邹展业指出，合作区要实现招商落地，给园区添翼，为产业发展赋能，还必须解决建设资金紧缺和产业集聚度不高等两大难题。

　　为此，广西一方面探索形成了以财政资金引导、国企资金撬动、社会资本参与为主要路径的园区建设新模式；另一方面通过加强规划引领，强化政策集成，完善要素保障，加快承接产业梯度转移，推动园区发展和产业集聚。此外，广西还推动各市与15家央企签署合作协议18项，举办系列推介招商会，不断夯实产业集聚后劲。

　　得益于此，目前，广西全区已形成超3000亿元规模的钢铁冶金产业集群，超2000亿元规模的石油化工产业集群，电子信息、新能源材料、硅基材料、浆纸、能源等7个千亿元规模产业集群正加快形成。

惠科电子北海产业新城一期项目。广西北部湾办供图

　　谈及2024年的任务目标，邹展业表示，产业园区办将重点从有序推进园区设施建设；大力推进招商引资，加快承接产业转移；强化政策应用，全面提升园区营商环境；以及加快完成园区体制机制改革等4方面发力。

　　“我们将实施广西产业园区建设三年行动计划，坚持绿色园区、数字园区、智慧园区建设标准和理念，全面推广园区建设模式。”邹展业介绍，今年广西将计划推动北海、钦州启动区基础设施、产业导入基本完成。东兴、凭祥启动区建设进度过半。其它重点园区建设取得明显进展。

　　在推进招商引资，加快承接产业转移方面，广西产业园区办将用好中央和自治区系列优惠政策，建立招商营商联动机制，推动招商引资成果落地落实。在桂粤、桂沪、桂浙、桂苏等产业合作基础上，加强市对市、园对园、协会对协会、平台对平台的多维深度对接合作机制，加快产业项目承接落地。加大“一把手”招商、产业链招商、集群式招商、场景招商力度。聚焦广西全区重点产业链上下游、关键环节和细分赛道开展精准招商。抓好项目转化，推进南宁与深圳、崇左与江门、防城港与苏州工业园区等合作共建。

　　此外，广西还将推动中央、自治区各项惠企政策在产业园区落地应用，打通政府服务企业“最后一公里”的堵点、痛点、难点，全力构建园区营商服务新体系。加快实施园区管理制度改革方案，指导各产业园区结合自身实际推进产业园区权责理顺、机构整合、人事薪资等方面改革，切实激发园区活力。(完)

【编辑:付子豪】